זהו מצב משפטי בו חייב שלא מסוגל לשלם את חובותיו יכול להגיש בקשה לבית משפט מחוזי. בדיון זה מתדיינים כפושט רגל. צו הכינוס מודיע, הלכה למעשה, לנושים שהחייב לא מסוגל לשלם להם. לחייב ממונה כונס נכסים שאמון על החזר החובות הכולל.
החייב יגיש למשרדי הכונס הרשמי את הבקשה. היא תכלול מסמך המפרט הן את נכסיו והן את חובותיו של המבקש. כמו כן, לבקשה יצורף תצהיר המפרט כיצד נקלע החייב לחובות, עם מסמכים להוכחת טיעוניו.
במעמד הגשת הבקשה, החייב יקבל לשלם שובר של 1,600 ₪ בגין פתיחת תיק. לאחר שישלם זאת, ייפתח תיק גם בבית המשפט שידון בעניינו של החייב: בית משפט מחוזי מהמחוז בו גר החייב. הכונס יבחן את התיק ויגיב לבית המשפט המחוזי שיידון במתן צו כינוס לחייב.
בית המשפט יחליט האם להוציאו לאור אם לאו, כלומר – יחליט אם לאשר לחייב צו כינוס. יש לו 2-3 חודשים לסרב לבקשה. אם לא ניתן צו כינוס, ההליך מסתיים. אם ניתן צו כינוס, החייב עובר לשלב הבא – מימוש צו הכינוס.
ההגדרות נעשות על ידי בית המשפט על בסיס הכתוב מטה:
א. הוראת בית המשפט לעיכוב הליכים חיצוניים נגד החייב: בית המשפט מספק הגנה לחייב מפני כל פעולות מצד ההוצאה לפועל, הנושים או ישות חיצונית אחרת להליך פשיטת רגל.
ב. לחייב ימונה מנהל מיוחד. תפקידו הוא לתחקר את החייב אודות החובות הללו ולהגיש דו"ח פירעון לבית המשפט. המנהל המיוחד בוחן אלו חובות הוא מאשר ואלו לא.
ג. ייקבע תשלום חודשי שעל החייב לשאת בו מדי חודש בחודשו עד למועד הדיון בפשיטת הרגל.
ד. מראש – ייקבע המועד לדיון בפשיטת הרגל.
ה. הוראות וכללים ייקבעו לחייב בתקופת היותו בצו כינוס. החייב יהיה מוכרח לנהוג על פיהם עד מעמד פשיטת הרגל: איסור יציאה מהארץ, איסור הקמת חברה בע"מ, איסור שימוש בשיקים וכרטיסי אשראי בחשבון הבנק ועוד.